杜成俊拟了一份《银东阳西乡镇联防办事处赋税交纳暂行办法》,交给申智鉴,让他先看看,以便在办事处开会时讨论研究。
申智鉴看到这份文件很恼火:妈的,国民政府还没让我交多少税呢,自己搞了个政府倒要交这么多税!江帆这小子也真做得出来!

朱丽萍见申智鉴甩文件发火,就拿起文件来看。看完后问:你打算同意吗?

我不知道!这帮小子在搞我!

我看没什么,可以同意。

同意?我自己弄个法令搞自己?

唉,你也不想想,如果没有八大队,这兵荒马乱的,这些佃农会来交租吗?这个土地税虽说比以前高了许多,但也只有租谷的三分之一。小江不是跟你说过,税收正常后八大队就不再向我家拿粮食了吗?至于工商税,以前也是这么多,你自己的政府就更应该交了。你如果不同意,他们照样要这样做,还有可能不让你当这个主任。如果你爽快地答应了,还显得你开明大度。

你说得有道理,我也知道是这么个事,只是一时接受不了。

你就接受了吧,我们的家产还得靠人家保护呢,你在庆功宴上不是说了吗,是小江指挥有方保住了枣溪。

《银东阳西乡镇联防办事处赋税交纳制度公告》,以办事处主任申智鉴的名义,在银东阳西范围内到处张贴。看了这个布告,有人欢喜有人忧。地主们看了都骂申智鉴心太狠,后来想想申智鉴他自己是最大的地主啊,申智鉴自己搞了这么个法令,不是等于让自己多交税吗?我们这种小户算什么呢?我们的田地只有他的零头!他照样交了,我们就交。

有些人看了布告很高兴,他们是家里有人参加八大队的佃农。按公告规定,只要家里有人参加八大队包括游击小队,可以向地主少交三分之一租谷,地主的少收的租谷则在税收中减去。

对于赋税制度里的这一条特别规定,所有八大队和游击小队战士都很高兴,许多战士的家里租种别人的田,家里没租田的也高兴,因为这从中说明当八大队的兵是多么光荣!

为了加大根据地建设的工作力度,使办事处工作积极有效地开展起来,县委决定从体系和人事上将工作分为部队和地方两块。

在银东阳西地区,建立上溪、义亭、佛堂、傅村、鞋塘、低田六个区公所,作为办事处派出机构。党组织上相应成立六个区委,领导区公所工作。

将各乡村游击小队集中,成立相应六个区小队,每个区小队配备二十杆枪。区小队归区公所领导。区小队先明确人员编制,待做完工事后归队。

办事处除了增加政府工作人员,还从八大队拨出一部分人枪,划归办事处。一是成立办事处护税队,队长杨星,三十人枪,归财经股长杜成俊领导。二是成立办事处警卫队,六十人枪,队长李刚,归警卫股长龚德兴领导。

办事处警卫队成立后,平时枣溪村的日常防卫就由警卫队负责。龚德兴让申智鉴挑了两人作他的贴身警卫。

八大队新组建机炮中队,中队长何志舒,迫击炮五门,重机枪三挺,二十人枪。机炮中队不参加修筑工事,加紧训练迫击炮射击技术。

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