在那个时候，日本的军政两界都在思考这个问题，大家都在想用不用和中国宣战，要不要断绝两国关系。时任日本内阁总理大臣的近卫文磨认为，从一个国家应有的行动和求得早日结束战争来看，宣战也许是可行的。而日本军队中的一些少壮派军官是要求宣战的，他们都希望通过对外的战争来获取足够的战功。但是陆军、海军的一致意见是以不宣战为宜，理由也不复杂。宣战虽然可以阻止中国与第三国之间的经济往来，但日本是一个资源缺乏的国家，大部分军用物资的原料靠外国进口，如宣战，日本所需军用原料进口将很不自由，将会对国防力量造成损害。毕竟很多国家在于宣战国家交易的时候有诸多顾虑，比如说美国和英国，日本人不愿意冒这个险。淞沪会战结束后，在中国作战的日本军队又提出了宣战的要求，理由是不宣战有诸多不便，如对占领地的海关、邮政、金融等不能接收，作战方面也受到制约。此外在占领地区组织傀儡政权，一些亲日派怀疑日本的决心，因而不大热心等。对此，日本政府在内阁成立了一个专门研究有关宣战问题的委员会，人员由企划院总裁、次长及各省次官组成，同时在陆、海、外三省也进行同样性质的研究。研究得出一致结论，宣战对日本方面不利。占领南京后，日本人希望中国投降的局面并没有出现。这时，逐步陷入中国战场泥沼的日本恼羞成怒，在进占武汉后，日本近卫内阁干脆发表声明，宣称以后不以国民政府为对手，也就是不再承认国民政府为中国的合法政府。既然不承认国民政府的合法性，那么对中国宣战自然也就无从谈起，因此直到现在双方都没有宣战。然而一旦这次谈判失败，进而引发土八路大规模的屠杀侨民，那么不管日本政府是否愿意，也不管此时宣战是否有利于日本，有利于这场战争，日本政府都必须向中国宣战。此时谁也没有想到，一场看似突发事件的侨民挟持事件，竟然有可能引发中日宣战的危险。良久，一直没有说话的载仁亲王突然开口说道：“如此说来我们必须要考虑双方宣战的可能性了！”近卫文磨当即说道：“如果土八路大肆屠杀帝国侨民，宣战是必然的了，这一点毋庸置疑！”近卫文磨的声音很冷，作为日本侵华祸首之一，法西斯主义的首要推行者，他有理由愤怒。作为近卫家250年来第一个由正妻所生的长子，近卫文磨将周卫国所部挟持日本侨民的行为视作对整个大日本帝国的严重挑衅。如果这种挑衅行为升级为屠杀侨民的话，那么对话宣战几乎不可避免，毕竟不管是军队还是普通国民都需要一个交待，而唯有正是宣战才能消除国人的怒火。“八嘎，支/那人实在太狂妄了，他们这是逼着帝国向其宣战，如此行为必须得到严惩！”东条英机怒声说道。 东条英机严惩中国的意见得到了大多数人的支持，毕竟这次战役给日本造成的影响实在太大了，不说那些海军官兵和舰队被俘，单单这数万帝国侨民被土八路挟持就足以激起全体国民的怒火。他们很清楚这些年政府对国民的洗脑，导致国内民众对中国以及中国政府和军队是何等的不屑，从上到下界有一种天生的优越感。正因为如此，日本国民可以接受西方国家的打压，但是绝对不能接受中国的“挑衅”，政府如果不就此事给国人一个交代，恐怕昭和11年的那次兵变很快就会再次上演。“哟西，东条君言之有理，支/那人确实不知天高地厚，竟然妄图螳臂当车，是时候彻底将其毁灭了。”闲院宫载仁亲王大声说道。 一直坐在主位上的裕仁天皇突然开口问道：“诸君既然都认为要做好全面宣战的准备，那么诸卿认为帝国有多大胜算？”事关宣战之事，天皇也坐不住了，竟然主动开口了。尽管众人心里有些惊讶，但也理解，毕竟战争之事本身就是国家最慎重的事情，即便是天皇也不能不重视。 陆相东条英机正准备开口，然而天皇却再次说道：“皇叔，你来说！”时任参谋总长的闲院宫载仁亲王不敢怠慢，当即起身回答道：“哈伊！”接着年过七旬的日本亲王沉思半响，说道：“陛下，国与国之间的战争从来都不是比单一的孰强孰弱，而是综合国力的比拼，即政治、经济、军事、文化等诸多方面的比拼。”“先说政治方面，经过维新变法之后近半个世纪的发展，我大日本帝国在政治方面已经形成了稳固的统一的国家，而支/那国内虽然名义上完成了统一，但是国内军阀林立，其国内大量存在着地方军阀，实力强大的有山西的阎锡山、广西的李宗仁、白崇禧，贵州的王家烈、云南的龙云、湖南的何健、四川的杨森、陕西的孙蔚如以及一直与蒋政府打了十多年的红党军队！”“可以说在政治方面大日本帝国占据了绝对的优势，四分五裂的蒋政府完全不存在可比性，如果不是在帝国的巨大压力下临时让支/那人粘合在了一起的话，他们之间恐怕还在相互攻伐。”“更何况在大日本帝国的支持下，支/那境内此时建立了大大小小的亲日政权，包括满洲国、汪的南京政权以及蒙疆联合政府等等，在事实上已经肢解了支/那政府。尽管这些亲日政权还不足以和蒋政权抗衡，但也极大的削弱了蒋政权的实力。”接着闲院宫载仁亲王继续说道：“再说经济方面，中国和日本在国力上的差距，可以追溯到1868年，大日本帝国通过明治维新开启了国家近代化进程，是在亚洲第一个走上工业强国的道路。而中国在战争全面爆发之前，连基本的现代工业体系都不完备。” “据帝国缴获的支/那国家统计资料显示，在昭和12年战争爆发前双方在工业生产方面存在巨大的差距，帝国的工业总产值为60亿美元，而中国仅13.6亿美元，帝国是中国的4.4倍。钢铁产量，帝国是580万吨，中国仅仅是4万吨，帝国是中国的145倍。石油，帝国年产量为169万吨，而中国仅1.31万吨，帝国是中国的129倍。铜，帝国年产量为8.7万吨，中国为700吨，相差124倍。”“这样的差距在军事工业上最为明显，昭和12年帝国共生产了1580架飞机、744门火炮、330辆坦克以及9500辆汽车，而中国在这几项上几乎为零。”接着闲院宫载仁亲王再次总结道：“帝国与支/那之间的经济存在着巨大的差距，而这样的差距随着中国将富庶的江浙地区以及华北地区丢失，正不断地扩大。”“到目前为止蒋政府在经济上已经遭到了重创，他们的士兵没有足够的武器装备，也没有足够的棉服鞋子，很多部队大冬天还穿着单衣和草鞋，他们的军官也不能领到足够的军饷，只能通过谎报部队的数量来维持相对体面的生活，因此在经济方面帝国完爆支/那。”