贾易便上书说苏东坡大逆不道，居然说仁宗苟且，武宗竣刻，先帝才刚驾崩呢。
苏东坡反驳，俺说错了吗，现在宋朝正在一个岔路口上，有人要沿续先帝的国策，有人要推翻先帝的国策，宋朝如何走下去，是现在最关健的命题，而且馆阁成员，是将来国家高级官员的预备队，参预到这场议论中，有何不可？
而且这也是皇帝批准的。
不是赵煦批准的，而是高滔滔批准的，赵煦现在也上朝，也阅事，但只是一个傀儡，没有任何决定权。
作为高滔滔，尽管听信了许多谗言，准备推翻一些国家法令，但宋朝现在情况远比另一个时空要好得多，那么必然也会保留一些法令，“去芜取精”，天知道她得取那个精，于是同意了苏轼这道试题。
贾朱不服气，另一个大臣出面了，吕陶说宋朝从来就不以言而论罪，难道你们想十几年前那场错误再次上演吗？这个便是指苏东坡的乌台诗狱案。而且你们又都是程熙的学生……
哦，大伙都明白了，原来是苏大炮弄出那首讽刺诗，使得贾朱二人怀恨在心，这才拼命上纲上线的。
但这时王岩叟出来了，即便我朝准许多大臣言事，但你一不是言臣，二也不当将两位先帝放在考场上让大家议论其对错，不是对，而是议论其短处。
许多人纷纷喝彩。
苏东坡这次招了众怒，大伙正准备一二三将新法全盘推翻呢，你却在试题上搞了一个两就就，是可忍孰不可忍。
赵煦听着大家的议论，其实受王巨影响，他远比史上要成熟得多，不过总不想自家祖先放在大众之上，让所有人品手论足，于是下旨询问。
苏东坡答辨，然后朝廷忽然收回诏旨。
王岩叟大怒，直接责问赵煦，皇上，你不能因为某些能影响你的人的喜好而混淆是非，这才是天下之福。
虽然你奶奶喜欢苏东坡，但你才是皇帝。
高滔滔在帘后差一点暴跳如雷，直接在帘后说，你说什么！
然后成菜市场了，尊贵的太皇太后与一群言臣隔着这道帘子，你说一句，我说一句，范纯仁与吕大防劝了大半天，才平息下来。
赵煦一捂脑门子，连俺奶奶与苏东坡有一腿这样的话都说出来了，额……这就是你们所说的要尊重祖宗，
但这事儿没完，贾易与朱光庭两人下去，然后编写了一份名单。
宋朝文化气氛最浓厚，最重视教育的就是江南西路、福建路与成都府路以及周边地区，因此这三个地区进士最多。
两人罗列了一份名单，以苏氏兄弟、吕陶为主，说他们是蜀党。
范纯仁一看急了，熙宁党争导致了什么后果？
但那还是好的，不过新旧党，或者说变法派与守成派之争。
如果以区域论党，宋朝会分成蜀党、荆党、广党、江西党、江东党、淮东党、淮西党、福建党、浙党、山东党、河北党、河东党、关党、京党，那日子没法活了。
于是他亲自去调解，这件事就这样算了吧。
国家好不容易安定下来，边境也没有发生战争，大家少点纠纷，努力使大宋变得更好。
然而贾易听到边境没有战事，反而更怒了，哦，我明白了，你们不是蜀党，而是王党，属于王巨派系的，不然你范纯仁如何在新党林立的赵顼朝，屹立不倒，反而越升越高，成为宰辅。
蔡确也是这一系的。
章惇更不用说的了，他与王巨私交一直很好。
吕大防与王巨有同门之谊，同样是这一派系大臣，因此进入宰辅行列。
小苏也是王巨好友，大苏虽然在下面，但自从王巨第一次进京担任参知政事后，大苏就一直在苏杭扬三州飘荡，要知道天下有几个州府能及这三州之富足繁华？
这样讲名单就更长了，蔡卞、张商英等等。
不对，还有一个地方，那就是西北，这一派系还有熊本、章楶等一群边帅与诸多武将。
你们这些人的力量能颠覆国家啊。
范纯仁差一点想抽他的大嘴巴，王巨在西北不颠覆国家，到了彼岸后，却想颠覆国家，这是那一门子道理。
贾朱二人犯了众怒。
当然，刘挚、王岩叟、文彦博这些人对王巨恨之入骨。
但也不过就是这几十人罢了，就包括温和派旧党大臣，对王巨现在的看法也算是比较客观的。
一是王巨去了彼岸，再也不回来了，就象人死了一样，可以盖棺定论，犯不着将王巨牵扯过来。
二是到了今年，因为种种制度没有完全推翻，宋朝开始安居乐业，繁荣昌盛，许多百姓怀念着王巨，甚至九成百姓以为宋朝亏欠王巨，最少亏欠一个首相。
将王巨牵扯进去，会招惹众怒，太不明智了，即便文彦博也不会这么去做。
两人被贬出朝堂。
但这两人还不放手，到了地方上，一天一份上书，闹得天下皆知。而且有人在后面推波助澜，在他们眼中，不仅是苏氏兄弟，现在也包括了范纯仁。
去年不敢动，今年力量强壮了，想推翻王巨的法令。
王巨有那些法令？
首先完善了免役法、保甲法，保马法，进一步推广了农田水利法，方田均税法、仓法、将兵法与新的科举制度王巨没有动，去掉了原先的青苗法、市易法。制度上继续强化了原来的发运司功能，保留了提举司的职责。
至于裁兵法与坊场河渡制，则是青年时代王巨就提出来的。
还有，王巨自己的法令政策。
强壮经济有银行司。
民族政策有改土归流。
商税上有紫朱钞制度。
贸易上有彼岸，以及市舶司的进一步壮大。
同时鼓励工商业发展，大修基础建设，包括道路桥梁，降低两税比例。这些政策与原来的青苗法、市易法性质是天壤之别，就象银行司，你说它敛财苛民吧，但与青苗法还是两样的，青苗法是强行摊派，而银行司则是你不愿意贷款不会强迫贷给你。甲州没有人贷款，乙州还有人贷呢，将钱帛转向乙州就是了。可想贷款，反而有诸多限制与提醒，能说它是弊政吗？
所以在范纯仁想法中，不是推翻这些法令，而是手段尽量要温和一点，以减少更多矛盾的激化与发生。
因此范纯仁也成了某些人眼中钉、肉中刺。
看到舆论声音越来越大，范纯仁懂了，激烈、不能容人的不是王巨，而是他原来的那些好伙伴们……
他主动请求外放，不过他是旧党大佬，要区别对待的，朝廷下诏，判永兴军兼陕西南路安抚经略使，将他外放到了京兆府。
范纯仁都顶不住了，就不要说苏氏兄弟，两兄弟分别请求外放，小苏外放到了青州，大苏又回到了杭州。有高滔滔在，苏东坡不会吃什么苦头的……
搞掉了三个大佬，朱贾二人闭上嘴巴。
但沈括又来了。
花了近两年时间，那条“铁路”终于修好。
这个时间很慢的，它终不是后世的那种铁路，所谓的车厢不过是大型马车车厢，区别是车轮，成本更高，技术含量也更高，车厢做了一些加固措施。
最重的是车头，但为了减少对路面的压力，车头加长了长度，几乎是后世车头的一倍半长，同时沿途设置了一些石炭供给点，以减少车头装载石炭的重量。
还有这段路面没有大的河流，路面起伏坡度也不大，现在它最怕的还是桥梁，以及坡度大的路面，毕竟动力不足，同时各个车轮技术含量低，摩擦力与阻力高。
不过朝堂政局的变化，让沈括意识到不妙，因此有意拖慢了进程，拖慢进程还有一门好处，不会劳动太多百姓，以免招人口舌。
但终有结束的时候，沈括也知道自己爹不痛，娘不爱，接下来怎么办？
因此有了这道奏章，这条路也不单纯是从淮安镇到灵州城，过了归德川，分出一条岔道直奔盐州，以便用来运输青盐，同时这一带多沙地，缺少粮食，有了这条路，以后能很好解决粮食供给问题。
沈括便在奏章上写到，这两年虽在修路，但沈括一边也在带领着工匠进一步研发，如今每节车厢能增加到二十五石重量，技术的成熟，也意味着成本有所下降，因此请求朝廷再支援一些物资与钱帛，将铁路顺着盐州一直延伸到宥州、夏州，再顺着府麟路边缘平坦的旱原地带，一直铺到胜州。搭配水路，整个西北便形成一个整体了。
到时候技术再次提升，又可以顺着淮安镇，沿着延庆水一直修到云阳，以后再也不用劳烦百姓用小车子一车车推货物了，每石物资运到黑山成本也压缩到一贯钱以内。
其实这个运费依然很高，一石一贯钱，一吨则是二十贯，这是新贯，如果放在后世，大家会一起晕掉的。这还不计算铁路、码头、船只平时的保养费用与维修费用，如果计算在内，成本还要更高。
但原来宋朝每斗物资押到横山前线运费就达到了三百文，如果官吏不清廉，甚至能达到一千多文，若是运到黑山，即便官吏清廉，以及黄河水路的配合，每斗运费也不会低于七百文。
因此在宋朝，它是一个很了不起的进步，特别是军事意义，如果宋辽在这一带发动大会战，参战的宋朝兵力只要规模达到十万以上，那么前线需要的各种粮草与物资则会达到百万石。
若是原来的运输方法，不是成本有多高的问题，而是根本不可能在短时间内将这么多物资运输到前线，因此往往就是孤兵奋战，前线陆续失守。
这也是原来一些大臣反对开边阴山的原因，为了解决这个问题，王巨修水利，置边军，开屯田，然而大会战若是爆发，依然不能很好解决后勤之困，尽管缘边五路驻扎着大量官兵。
前年的大会战那不能算，因为为了这一战，朝廷准备了数年之久，浪费确实严重，从三门峡发过来的粮食，运到最前线，往往四五十石只余下一石，全部在半路上消耗掉了。
但那无所谓，许多物资粮草是提前就运到了横山与兰州前线，后来的粮草权当赈济了，西夏全境几乎催毁了，不能将西夏所有军民一起杀掉吧，那么就让他们做工，让他们做民夫，以工发放粮草与物资，包括关内的一些百姓，同样生产遭到了破坏，性质是两样的。
其实不但是在军用，即便不爆发战争，如果有了这条路，也会有很大的民用价值，利于西北繁荣。
只要不苛敛百姓，又能创造许多产业价值。
沈括不会如此大公无私，他的想法是你们在上面争，俺只管修路。这么大规模的铁路修好，最少五六年后了，那时候小皇帝早就亲政了，你们还能不能如此猖獗？
但他想错了，本来还真没有人注意他。可沈括主动跳出来，一起注意沈括了。
你还想用兵哪，永乐城被你糟蹋了三十万人还不够吗！
朝廷下诏，将他贬到了遵义军。
别当真，宋朝根本没有经营到这里。
当年宋朝用兵矩州等地，夔峡深处各蛮部震动，纷纷来朝请附，于是朝廷置了播州，珍州，思州等羁縻州，然后于播州南部置了遵义军。
然后又采纳了王巨策略，各州下属划了许多县，往往一州能置几十个羁縻县，用此来分化，防止南诏、侬智高那样的情况发生。再分授各部首领知州知县等官职，朝廷也会拿出一些钱帛物资当做他们的薪酬，依然是买安之策。
你们是朝廷官员了，多少得接受朝廷管控，于是在朝廷带领下，让他们发动百姓兴修道路，打通商贸往来，以便改善这一地区的落后面貌。否则即便交给宋朝治理，也没办法治理。
即便没有效果，但只求你们别添乱子，那就是阿弥陀佛了。
也就是朝廷虽置了那么州，几百个县，根本就没有派驻官员与官兵。
而且遵义军是在最深处了。
蔡确便对高滔滔说，太皇太后，这不是贬放，而是让沈括送死，与宋朝制度不合。
高滔滔立即大声斥责，梁焘等人能远斥海外，程熙能发放到什么美洲，为什么沈括不能贬放到遵义军。
不但高滔滔，无数大臣开始对蔡确展开围攻。
朱贾折腾完了，现在可以挪出手对付蔡确了，毕竟蔡确才是真正的首相，一言不发，也是首相。
蔡确抑天长叹，得识相哪，再不识相，自己不是遵义军了，还不知道会贬到那个恶劣所在。而且西北边防也陆续修建完善，不会出大问题。于是蔡确“病重”，随后提出请求，致仕。
不能将蔡确弄死吧，直接让蔡确回家。
永和元年（非是史上的元佑），十二月十三，蔡确罢相，蔡确侥幸逃过一劫，但沈括则赢来悲惨的命运，朝廷降诏，沈括被逼得走投无路，只好不情不愿磨蹭着南下。一直拖到明年六月，才到达遵义军，然而这一拖事情来了，他还没有到遵义军呢，忽然遵义军境内传出朝廷有意派官员来改土归流。
改土归流对普通百姓很有利的，然而那些豪强则糟糕了，于是诸蛮酋们集结部下，将沈括与他带来的几名仆役在遵义军北部州境上击杀。
它还没有发生，蔡确倒下，就连啰里啰唆的范纯仁也离开朝堂了，开始狂欢吧。
先是下诏，取缔紫钞。
实际上也就是从现在起，豪强权贵行商又象以前那样，不用交纳商税了。
其实这道诏令真的不能下，本来权贵行商就是一种不公平，紫钞制度只征一半商税，而且王巨给予了一些优惠的政策，还要怎么着？
不过能征到税也算不错了，正是这些制度，以及对商业的刺激，现在银行司与商税两项收益达到了三千多万贯，如果不是胡来，加上陕西路安定，西部商道打开，这两项收入能超过四千万贯。
以及坊场河渡制、市舶司收益的增加，火药对坑矿的帮助，它们合在一起，收益就达到了八千多万贯。余下的才是五大榷、两税，以及其他一些收入。
所以在未怎么苛政于民的情况下增加了国家收入，同时朝廷又可以实施种种善政，包括一步步地降低两税。
然而大伙不管的，特别是行商的各个权贵，对朝廷举措纷纷表示了称赞，于是很快商税又恢复到原来的情况，也就是旧贯八百几十万贯，六百几十新贯。
文彦博等人不知道会这么恶劣，但知道商税必然锐减，然而他们也有办法，再次取缔了保甲法，保马法与免役法。
原来的保甲与保马法是有许多弊病，但经过王巨改良后，它们性质已经产生了变化，主要成了赈济救贫之举，因此弊病随之减少，一是免掉了许多贫困百姓一半赋税，二是也增置了一些地方武装力量，维护治安，防范盗贼，三是激励了各地饲养大牲畜。当然，朝廷也必须拿出一些真金白银来津贴，或者减少其赋税。
免役法原先是利用宽剩钱来弥补贫困州县的役钱，实际最后贫困州县未看到什么补贴，反而宽剩钱又成了新的敛财之举。因此王巨陆续取缔了宽剩钱、手实法等苛政，再从国库里强行拿出数百万贯，对贫困州县进行补贴。
这几条法令取缔，国家则会减少许多支出……
节流嘛……好，连带着依附免役法而行的仓法，等法令也随之取缔了。各地提举司同样取缔了，还好，未取缔发运司，否则明年就会出现大混乱。
接着恢复原来的科举，对此王巨一直没有太在意，看上去王安石科举重视策论，轻诗赋是好的，诗写得好就能做好官吗？那么将读书与着重国事政治联合在一起，则能选好官员了。然毛用，如果这样，后世都不需要公务员考试，直接在天涯论坛、中华网与铁血军事论坛上将那些大神找出来，担任官员就是了。
说行易难！
真正官员选拨，还是得磨砺，通过这些磨砺过程再看他们的表现，才能将真正善长政务军务商务的人才找出来。
方田均税法同样也没有了。
永和二年，大家对着王巨另一个法令，坊场河渡制，现在朝堂上基本只剩下朔党了，但孙固建议取缔坊场河渡制时，却差一点引起了朔党内部的分裂。
现在宋朝收入最大的部分不是两税，虽然它数量巨大，然而折成贯，实际收益还不及原先的商税之收入，只能与坑矿收入相仿佛，不能小看了坑矿，各种金银铜铁锡铜以及其他矿材，加在一起，收入可不少，况且现在又有了火药甚至蒸汽机的加成。
随着便是市舶司的收入，只是市舶司收入一分为二，一部分进入了内库。
接下来就是银行司与坊场河渡制的收入。
然后才是酒榷、盐榷。
以及其他，包括余下数榷，木棉司，官田，房屋租赁等等，但只有几百万贯或几十万贯收入了。
其实在史上，宋朝的坊场河渡也占了一个大头，一年收益几乎达到了五百多万贯，但到了王巨之手，将它进一步扩大，特别道路的兴修，陆续出现了许多新坊场，火药开矿也给坊场河渡进一步加成，因此它一年收益几乎达到了一千三百万贯。
现在收回国有，胥吏能不能经营好，或者说经过他们的手，能有多少进入朝廷的口袋？
以吕大防为首，李清臣、傅尧俞等人坚决反对。
以孙固为首，刘挚、王岩叟等人坚持取缔。
王存与胡宗愈等人默不作声，不过他们本身也没有多少话语权。
还有一群人也默不作声，那便是章惇、韩维等少数幸运活下来的新党。
也不要吵了，大事件发生了。
正月末，银行司得分红了，其实银行司与原来青苗法性质真的不一样，银行司主要针对的对象，还是商人，甚至逼得王巨无奈，利用免役法与银行司相结合，向贫困百姓发放一定限额的贷款，真还不起，替官府做役了，然后官府将其役钱扣下来，还给各行务。虽然有些市利，但确实救了许多贫困百姓的急。
现在免役法没有了，贷款对象则全部是商贾了，而且朝廷为求“仁爱”再三下诏，尽量减少逼债中一些丑陋现象。
这就是一个信号，朝廷不催债了，俺们干嘛要还？甚至一些豪强将这些低利息的钱帛借走，于当地发放高利贷。
还有呢，利息又少了两厘。
于是这一年银行司的利润连三百万贯都不足。
莫急，更精彩的好戏即将上演。
如果它完全是朝廷产业那也罢了，关健它是“合资企业”，参股的还多是真正的豪强权贵，甚至包括许多外戚。
现在收益锐减这么多，个个都急了，然后朝堂诸位大佬逼问孙觉。
孙觉万分困窘，但过了几天后，孙觉忽然献出一策。
朔党们倒行逆施，国家经济开始迅速败坏，但现在还没有看出来。银行司收入虽然剧减，但信用还是不错的，再加上一直缺少货币，各个绢交价值仍高过面额价值。
孙觉便说，国家可以再发行一亿贯绢交，另外棉花开始普及，棉布价格大跌，可以用黎蛮的一些方法，用绢棉参杂，制造新的绢交，若是以大面额绢交为主，成本可以控制在三千余万贯。
有了足够的绢交，银行司收益会增加。
而且这些绢交的本身也可以盈利，甚至将余下国债全部偿还，国家可以轻松上阵了。
还有一条，孙觉没有说，那就是可以使得这些契股得到大量分红，填补他们的怨气。
吕大防觉得不妥，便问章惇，章惇圆滑地答了一句：“昔年王子安宁愿发行国债都没有倚靠发行绢交谋利，最好还是写信问一下王子安吧。”
提到了王巨，大伙表情不自然也不悦，而且也等不及了，于是强行发行。
这得有一段时间，得从各地调运大量棉花，以及生丝与其他材料过来。
那些契股们得知消息也不闹了。
众人视线又转向了章惇、蔡卞等新党，找了一个理由，将蔡卞出之潮州。章惇一看不妙，俺生病了……
那等你病好再对付你吧。
到了这时候，大伙茫然四顾，好了，没有敌人了，不能对付吕大防吧，他终是好战友的。
这得多难受啊，俺们战斗力还没有发挥出来呢，于是找来找去，找到小皇帝身上。(未完待续。)
苏东坡反驳，俺说错了吗，现在宋朝正在一个岔路口上，有人要沿续先帝的国策，有人要推翻先帝的国策，宋朝如何走下去，是现在最关健的命题，而且馆阁成员，是将来国家高级官员的预备队，参预到这场议论中，有何不可？
而且这也是皇帝批准的。
不是赵煦批准的，而是高滔滔批准的，赵煦现在也上朝，也阅事，但只是一个傀儡，没有任何决定权。
作为高滔滔，尽管听信了许多谗言，准备推翻一些国家法令，但宋朝现在情况远比另一个时空要好得多，那么必然也会保留一些法令，“去芜取精”，天知道她得取那个精，于是同意了苏轼这道试题。
贾朱不服气，另一个大臣出面了，吕陶说宋朝从来就不以言而论罪，难道你们想十几年前那场错误再次上演吗？这个便是指苏东坡的乌台诗狱案。而且你们又都是程熙的学生……
哦，大伙都明白了，原来是苏大炮弄出那首讽刺诗，使得贾朱二人怀恨在心，这才拼命上纲上线的。
但这时王岩叟出来了，即便我朝准许多大臣言事，但你一不是言臣，二也不当将两位先帝放在考场上让大家议论其对错，不是对，而是议论其短处。
许多人纷纷喝彩。
苏东坡这次招了众怒，大伙正准备一二三将新法全盘推翻呢，你却在试题上搞了一个两就就，是可忍孰不可忍。
赵煦听着大家的议论，其实受王巨影响，他远比史上要成熟得多，不过总不想自家祖先放在大众之上，让所有人品手论足，于是下旨询问。
苏东坡答辨，然后朝廷忽然收回诏旨。
王岩叟大怒，直接责问赵煦，皇上，你不能因为某些能影响你的人的喜好而混淆是非，这才是天下之福。
虽然你奶奶喜欢苏东坡，但你才是皇帝。
高滔滔在帘后差一点暴跳如雷，直接在帘后说，你说什么！
然后成菜市场了，尊贵的太皇太后与一群言臣隔着这道帘子，你说一句，我说一句，范纯仁与吕大防劝了大半天，才平息下来。
赵煦一捂脑门子，连俺奶奶与苏东坡有一腿这样的话都说出来了，额……这就是你们所说的要尊重祖宗，
但这事儿没完，贾易与朱光庭两人下去，然后编写了一份名单。
宋朝文化气氛最浓厚，最重视教育的就是江南西路、福建路与成都府路以及周边地区，因此这三个地区进士最多。
两人罗列了一份名单，以苏氏兄弟、吕陶为主，说他们是蜀党。
范纯仁一看急了，熙宁党争导致了什么后果？
但那还是好的，不过新旧党，或者说变法派与守成派之争。
如果以区域论党，宋朝会分成蜀党、荆党、广党、江西党、江东党、淮东党、淮西党、福建党、浙党、山东党、河北党、河东党、关党、京党，那日子没法活了。
于是他亲自去调解，这件事就这样算了吧。
国家好不容易安定下来，边境也没有发生战争，大家少点纠纷，努力使大宋变得更好。
然而贾易听到边境没有战事，反而更怒了，哦，我明白了，你们不是蜀党，而是王党，属于王巨派系的，不然你范纯仁如何在新党林立的赵顼朝，屹立不倒，反而越升越高，成为宰辅。
蔡确也是这一系的。
章惇更不用说的了，他与王巨私交一直很好。
吕大防与王巨有同门之谊，同样是这一派系大臣，因此进入宰辅行列。
小苏也是王巨好友，大苏虽然在下面，但自从王巨第一次进京担任参知政事后，大苏就一直在苏杭扬三州飘荡，要知道天下有几个州府能及这三州之富足繁华？
这样讲名单就更长了，蔡卞、张商英等等。
不对，还有一个地方，那就是西北，这一派系还有熊本、章楶等一群边帅与诸多武将。
你们这些人的力量能颠覆国家啊。
范纯仁差一点想抽他的大嘴巴，王巨在西北不颠覆国家，到了彼岸后，却想颠覆国家，这是那一门子道理。
贾朱二人犯了众怒。
当然，刘挚、王岩叟、文彦博这些人对王巨恨之入骨。
但也不过就是这几十人罢了，就包括温和派旧党大臣，对王巨现在的看法也算是比较客观的。
一是王巨去了彼岸，再也不回来了，就象人死了一样，可以盖棺定论，犯不着将王巨牵扯过来。
二是到了今年，因为种种制度没有完全推翻，宋朝开始安居乐业，繁荣昌盛，许多百姓怀念着王巨，甚至九成百姓以为宋朝亏欠王巨，最少亏欠一个首相。
将王巨牵扯进去，会招惹众怒，太不明智了，即便文彦博也不会这么去做。
两人被贬出朝堂。
但这两人还不放手，到了地方上，一天一份上书，闹得天下皆知。而且有人在后面推波助澜，在他们眼中，不仅是苏氏兄弟，现在也包括了范纯仁。
去年不敢动，今年力量强壮了，想推翻王巨的法令。
王巨有那些法令？
首先完善了免役法、保甲法，保马法，进一步推广了农田水利法，方田均税法、仓法、将兵法与新的科举制度王巨没有动，去掉了原先的青苗法、市易法。制度上继续强化了原来的发运司功能，保留了提举司的职责。
至于裁兵法与坊场河渡制，则是青年时代王巨就提出来的。
还有，王巨自己的法令政策。
强壮经济有银行司。
民族政策有改土归流。
商税上有紫朱钞制度。
贸易上有彼岸，以及市舶司的进一步壮大。
同时鼓励工商业发展，大修基础建设，包括道路桥梁，降低两税比例。这些政策与原来的青苗法、市易法性质是天壤之别，就象银行司，你说它敛财苛民吧，但与青苗法还是两样的，青苗法是强行摊派，而银行司则是你不愿意贷款不会强迫贷给你。甲州没有人贷款，乙州还有人贷呢，将钱帛转向乙州就是了。可想贷款，反而有诸多限制与提醒，能说它是弊政吗？
所以在范纯仁想法中，不是推翻这些法令，而是手段尽量要温和一点，以减少更多矛盾的激化与发生。
因此范纯仁也成了某些人眼中钉、肉中刺。
看到舆论声音越来越大，范纯仁懂了，激烈、不能容人的不是王巨，而是他原来的那些好伙伴们……
他主动请求外放，不过他是旧党大佬，要区别对待的，朝廷下诏，判永兴军兼陕西南路安抚经略使，将他外放到了京兆府。
范纯仁都顶不住了，就不要说苏氏兄弟，两兄弟分别请求外放，小苏外放到了青州，大苏又回到了杭州。有高滔滔在，苏东坡不会吃什么苦头的……
搞掉了三个大佬，朱贾二人闭上嘴巴。
但沈括又来了。
花了近两年时间，那条“铁路”终于修好。
这个时间很慢的，它终不是后世的那种铁路，所谓的车厢不过是大型马车车厢，区别是车轮，成本更高，技术含量也更高，车厢做了一些加固措施。
最重的是车头，但为了减少对路面的压力，车头加长了长度，几乎是后世车头的一倍半长，同时沿途设置了一些石炭供给点，以减少车头装载石炭的重量。
还有这段路面没有大的河流，路面起伏坡度也不大，现在它最怕的还是桥梁，以及坡度大的路面，毕竟动力不足，同时各个车轮技术含量低，摩擦力与阻力高。
不过朝堂政局的变化，让沈括意识到不妙，因此有意拖慢了进程，拖慢进程还有一门好处，不会劳动太多百姓，以免招人口舌。
但终有结束的时候，沈括也知道自己爹不痛，娘不爱，接下来怎么办？
因此有了这道奏章，这条路也不单纯是从淮安镇到灵州城，过了归德川，分出一条岔道直奔盐州，以便用来运输青盐，同时这一带多沙地，缺少粮食，有了这条路，以后能很好解决粮食供给问题。
沈括便在奏章上写到，这两年虽在修路，但沈括一边也在带领着工匠进一步研发，如今每节车厢能增加到二十五石重量，技术的成熟，也意味着成本有所下降，因此请求朝廷再支援一些物资与钱帛，将铁路顺着盐州一直延伸到宥州、夏州，再顺着府麟路边缘平坦的旱原地带，一直铺到胜州。搭配水路，整个西北便形成一个整体了。
到时候技术再次提升，又可以顺着淮安镇，沿着延庆水一直修到云阳，以后再也不用劳烦百姓用小车子一车车推货物了，每石物资运到黑山成本也压缩到一贯钱以内。
其实这个运费依然很高，一石一贯钱，一吨则是二十贯，这是新贯，如果放在后世，大家会一起晕掉的。这还不计算铁路、码头、船只平时的保养费用与维修费用，如果计算在内，成本还要更高。
但原来宋朝每斗物资押到横山前线运费就达到了三百文，如果官吏不清廉，甚至能达到一千多文，若是运到黑山，即便官吏清廉，以及黄河水路的配合，每斗运费也不会低于七百文。
因此在宋朝，它是一个很了不起的进步，特别是军事意义，如果宋辽在这一带发动大会战，参战的宋朝兵力只要规模达到十万以上，那么前线需要的各种粮草与物资则会达到百万石。
若是原来的运输方法，不是成本有多高的问题，而是根本不可能在短时间内将这么多物资运输到前线，因此往往就是孤兵奋战，前线陆续失守。
这也是原来一些大臣反对开边阴山的原因，为了解决这个问题，王巨修水利，置边军，开屯田，然而大会战若是爆发，依然不能很好解决后勤之困，尽管缘边五路驻扎着大量官兵。
前年的大会战那不能算，因为为了这一战，朝廷准备了数年之久，浪费确实严重，从三门峡发过来的粮食，运到最前线，往往四五十石只余下一石，全部在半路上消耗掉了。
但那无所谓，许多物资粮草是提前就运到了横山与兰州前线，后来的粮草权当赈济了，西夏全境几乎催毁了，不能将西夏所有军民一起杀掉吧，那么就让他们做工，让他们做民夫，以工发放粮草与物资，包括关内的一些百姓，同样生产遭到了破坏，性质是两样的。
其实不但是在军用，即便不爆发战争，如果有了这条路，也会有很大的民用价值，利于西北繁荣。
只要不苛敛百姓，又能创造许多产业价值。
沈括不会如此大公无私，他的想法是你们在上面争，俺只管修路。这么大规模的铁路修好，最少五六年后了，那时候小皇帝早就亲政了，你们还能不能如此猖獗？
但他想错了，本来还真没有人注意他。可沈括主动跳出来，一起注意沈括了。
你还想用兵哪，永乐城被你糟蹋了三十万人还不够吗！
朝廷下诏，将他贬到了遵义军。
别当真，宋朝根本没有经营到这里。
当年宋朝用兵矩州等地，夔峡深处各蛮部震动，纷纷来朝请附，于是朝廷置了播州，珍州，思州等羁縻州，然后于播州南部置了遵义军。
然后又采纳了王巨策略，各州下属划了许多县，往往一州能置几十个羁縻县，用此来分化，防止南诏、侬智高那样的情况发生。再分授各部首领知州知县等官职，朝廷也会拿出一些钱帛物资当做他们的薪酬，依然是买安之策。
你们是朝廷官员了，多少得接受朝廷管控，于是在朝廷带领下，让他们发动百姓兴修道路，打通商贸往来，以便改善这一地区的落后面貌。否则即便交给宋朝治理，也没办法治理。
即便没有效果，但只求你们别添乱子，那就是阿弥陀佛了。
也就是朝廷虽置了那么州，几百个县，根本就没有派驻官员与官兵。
而且遵义军是在最深处了。
蔡确便对高滔滔说，太皇太后，这不是贬放，而是让沈括送死，与宋朝制度不合。
高滔滔立即大声斥责，梁焘等人能远斥海外，程熙能发放到什么美洲，为什么沈括不能贬放到遵义军。
不但高滔滔，无数大臣开始对蔡确展开围攻。
朱贾折腾完了，现在可以挪出手对付蔡确了，毕竟蔡确才是真正的首相，一言不发，也是首相。
蔡确抑天长叹，得识相哪，再不识相，自己不是遵义军了，还不知道会贬到那个恶劣所在。而且西北边防也陆续修建完善，不会出大问题。于是蔡确“病重”，随后提出请求，致仕。
不能将蔡确弄死吧，直接让蔡确回家。
永和元年（非是史上的元佑），十二月十三，蔡确罢相，蔡确侥幸逃过一劫，但沈括则赢来悲惨的命运，朝廷降诏，沈括被逼得走投无路，只好不情不愿磨蹭着南下。一直拖到明年六月，才到达遵义军，然而这一拖事情来了，他还没有到遵义军呢，忽然遵义军境内传出朝廷有意派官员来改土归流。
改土归流对普通百姓很有利的，然而那些豪强则糟糕了，于是诸蛮酋们集结部下，将沈括与他带来的几名仆役在遵义军北部州境上击杀。
它还没有发生，蔡确倒下，就连啰里啰唆的范纯仁也离开朝堂了，开始狂欢吧。
先是下诏，取缔紫钞。
实际上也就是从现在起，豪强权贵行商又象以前那样，不用交纳商税了。
其实这道诏令真的不能下，本来权贵行商就是一种不公平，紫钞制度只征一半商税，而且王巨给予了一些优惠的政策，还要怎么着？
不过能征到税也算不错了，正是这些制度，以及对商业的刺激，现在银行司与商税两项收益达到了三千多万贯，如果不是胡来，加上陕西路安定，西部商道打开，这两项收入能超过四千万贯。
以及坊场河渡制、市舶司收益的增加，火药对坑矿的帮助，它们合在一起，收益就达到了八千多万贯。余下的才是五大榷、两税，以及其他一些收入。
所以在未怎么苛政于民的情况下增加了国家收入，同时朝廷又可以实施种种善政，包括一步步地降低两税。
然而大伙不管的，特别是行商的各个权贵，对朝廷举措纷纷表示了称赞，于是很快商税又恢复到原来的情况，也就是旧贯八百几十万贯，六百几十新贯。
文彦博等人不知道会这么恶劣，但知道商税必然锐减，然而他们也有办法，再次取缔了保甲法，保马法与免役法。
原来的保甲与保马法是有许多弊病，但经过王巨改良后，它们性质已经产生了变化，主要成了赈济救贫之举，因此弊病随之减少，一是免掉了许多贫困百姓一半赋税，二是也增置了一些地方武装力量，维护治安，防范盗贼，三是激励了各地饲养大牲畜。当然，朝廷也必须拿出一些真金白银来津贴，或者减少其赋税。
免役法原先是利用宽剩钱来弥补贫困州县的役钱，实际最后贫困州县未看到什么补贴，反而宽剩钱又成了新的敛财之举。因此王巨陆续取缔了宽剩钱、手实法等苛政，再从国库里强行拿出数百万贯，对贫困州县进行补贴。
这几条法令取缔，国家则会减少许多支出……
节流嘛……好，连带着依附免役法而行的仓法，等法令也随之取缔了。各地提举司同样取缔了，还好，未取缔发运司，否则明年就会出现大混乱。
接着恢复原来的科举，对此王巨一直没有太在意，看上去王安石科举重视策论，轻诗赋是好的，诗写得好就能做好官吗？那么将读书与着重国事政治联合在一起，则能选好官员了。然毛用，如果这样，后世都不需要公务员考试，直接在天涯论坛、中华网与铁血军事论坛上将那些大神找出来，担任官员就是了。
说行易难！
真正官员选拨，还是得磨砺，通过这些磨砺过程再看他们的表现，才能将真正善长政务军务商务的人才找出来。
方田均税法同样也没有了。
永和二年，大家对着王巨另一个法令，坊场河渡制，现在朝堂上基本只剩下朔党了，但孙固建议取缔坊场河渡制时，却差一点引起了朔党内部的分裂。
现在宋朝收入最大的部分不是两税，虽然它数量巨大，然而折成贯，实际收益还不及原先的商税之收入，只能与坑矿收入相仿佛，不能小看了坑矿，各种金银铜铁锡铜以及其他矿材，加在一起，收入可不少，况且现在又有了火药甚至蒸汽机的加成。
随着便是市舶司的收入，只是市舶司收入一分为二，一部分进入了内库。
接下来就是银行司与坊场河渡制的收入。
然后才是酒榷、盐榷。
以及其他，包括余下数榷，木棉司，官田，房屋租赁等等，但只有几百万贯或几十万贯收入了。
其实在史上，宋朝的坊场河渡也占了一个大头，一年收益几乎达到了五百多万贯，但到了王巨之手，将它进一步扩大，特别道路的兴修，陆续出现了许多新坊场，火药开矿也给坊场河渡进一步加成，因此它一年收益几乎达到了一千三百万贯。
现在收回国有，胥吏能不能经营好，或者说经过他们的手，能有多少进入朝廷的口袋？
以吕大防为首，李清臣、傅尧俞等人坚决反对。
以孙固为首，刘挚、王岩叟等人坚持取缔。
王存与胡宗愈等人默不作声，不过他们本身也没有多少话语权。
还有一群人也默不作声，那便是章惇、韩维等少数幸运活下来的新党。
也不要吵了，大事件发生了。
正月末，银行司得分红了，其实银行司与原来青苗法性质真的不一样，银行司主要针对的对象，还是商人，甚至逼得王巨无奈，利用免役法与银行司相结合，向贫困百姓发放一定限额的贷款，真还不起，替官府做役了，然后官府将其役钱扣下来，还给各行务。虽然有些市利，但确实救了许多贫困百姓的急。
现在免役法没有了，贷款对象则全部是商贾了，而且朝廷为求“仁爱”再三下诏，尽量减少逼债中一些丑陋现象。
这就是一个信号，朝廷不催债了，俺们干嘛要还？甚至一些豪强将这些低利息的钱帛借走，于当地发放高利贷。
还有呢，利息又少了两厘。
于是这一年银行司的利润连三百万贯都不足。
莫急，更精彩的好戏即将上演。
如果它完全是朝廷产业那也罢了，关健它是“合资企业”，参股的还多是真正的豪强权贵，甚至包括许多外戚。
现在收益锐减这么多，个个都急了，然后朝堂诸位大佬逼问孙觉。
孙觉万分困窘，但过了几天后，孙觉忽然献出一策。
朔党们倒行逆施，国家经济开始迅速败坏，但现在还没有看出来。银行司收入虽然剧减，但信用还是不错的，再加上一直缺少货币，各个绢交价值仍高过面额价值。
孙觉便说，国家可以再发行一亿贯绢交，另外棉花开始普及，棉布价格大跌，可以用黎蛮的一些方法，用绢棉参杂，制造新的绢交，若是以大面额绢交为主，成本可以控制在三千余万贯。
有了足够的绢交，银行司收益会增加。
而且这些绢交的本身也可以盈利，甚至将余下国债全部偿还，国家可以轻松上阵了。
还有一条，孙觉没有说，那就是可以使得这些契股得到大量分红，填补他们的怨气。
吕大防觉得不妥，便问章惇，章惇圆滑地答了一句：“昔年王子安宁愿发行国债都没有倚靠发行绢交谋利，最好还是写信问一下王子安吧。”
提到了王巨，大伙表情不自然也不悦，而且也等不及了，于是强行发行。
这得有一段时间，得从各地调运大量棉花，以及生丝与其他材料过来。
那些契股们得知消息也不闹了。
众人视线又转向了章惇、蔡卞等新党，找了一个理由，将蔡卞出之潮州。章惇一看不妙，俺生病了……
那等你病好再对付你吧。
到了这时候，大伙茫然四顾，好了，没有敌人了，不能对付吕大防吧，他终是好战友的。
这得多难受啊，俺们战斗力还没有发挥出来呢，于是找来找去，找到小皇帝身上。(未完待续。)